03/04/2014
Europa verzekert netneutraliteit en beëindigt roamingkosten
Het Europees Parlement heeft donderdag ingestemd met een pakket telecomhervormingen van eurocommissaris Neelie Kroes (Digitale Agenda). Netneutraliteit wordt verzekerd en eind 2015 komt er een einde aan roamingkosten binnen Europa.
Foto: 123RF
Dat het pakket zou worden aangenomen was zo goed als gegarandeerd, maar over netneutraliteit werd woensdagmiddag nog hevig gedebatteerd.
In het oorspronkelijke voorstel van de Europese Commissie werd netneutraliteit minder duidelijk gedefinieerd en was er nog ruimte voor "gespecialiseerde diensten" die voorrang zouden kunnen krijgen op internet.
Hoewel dat volgens Kroes geen invloed zou hebben op het 'gewone' internet van consumenten, stelden critici dat dit de deur open zou zetten voor het creëren van een 'elite-internet' naast het gewone internet. Providers zouden deals kunnen sluiten met aanbieders van content om hogere snelheden te garanderen. Dat zou nadelig zijn voor kleine bedrijven die geen geld hebben om zulke deals te sluiten.
Amendement
Verschillende fracties steunden daarom een amendement dat netneutraliteit en die gespecialiseerde diensten nauwer definieert. Zulke diensten mogen nog steeds worden aangeboden, maar alleen als ze niet vergelijkbaar zijn met diensten op het gewone internet.
In de gezondheidszorg mogen bijvoorbeeld nog aparte diensten met een gegarandeerde kwaliteit worden aangeboden, maar providers mogen geen extra geld vragen voor snellere varianten van bestaande diensten.
Tijdens het debat stelde Kroes dat Europarlementariërs zijn "bedolven onder lobbyisten" rond netneutraliteit. Zij stelde dat het amendement gespecialiseerde diensten zou blokkeren, hoewel dat werd ontkend door voorstanders ervan.
"We willen ze niet blokkeren. We willen ze alleen duidelijk definiëren", zei D66-Europarlementariër Marietje Schaake, wiens liberale fractie het amendement indiende. "Het Parlement kiest voor de rechten van de consument en een gelijk speelveld voor alle spelers op de Europese digitale markt", zegt ze donderdag, nadat een nipte meerderheid van het Europees Parlement voor het amendement stemde.
Ondanks haar tegenstand tegen de wijziging noemt Kroes het aannemen van het pakket op Twitter donderdag een "geweldig resultaat". Hans de Zwart, directeur van burgerrechtenbeweging Bits of Freedom noemt het verzekeren van netneutraliteit "heel goed nieuws voor de Nederlandse internetter".
Voorbeeld
PvdA-Europarlementariër Judith Merkies schaarde zich achter de wijziging aan het oorspronkelijke voorstel. "Ik stel voor dat iedereen de situatie in Nederland als voorbeeld neemt, want onze wet rond netneutraliteit is een heel goed voorbeeld voor de Europese Unie", zei ze woensdag tijdens het debat.
Netneutraliteit werd in 2012 in de Nederlandse wet verankerd, nadat KPN had voorgesteld om diensten als Whatsapp en Skype alleen nog tegen betaling toe te staan.
Die Nederlandse wet leek enkele weken geleden op losse schroeven te staan, toen de Industriecommissie van het Europees Parlement ruimte liet voor een brede interpretatie van gespecialiseerde diensten. De Nederlandse wet wordt nu vervangen door de Europese variant, maar die is in grote lijnen hetzelfde.
Roaming
Roamingkosten, de toeslagen die providers heffen bij bellen en internetten in het buitenland, moeten uiterlijk op 15 december 2015 verleden tijd zijn. Binnen de Europese Unie gelden dan de tarieven die klanten ook in hun thuisland betalen.
Het pakket moet nog officieel worden goedgekeurd door de Europese lidstaten in de Raad van Ministers.
