祥華邨業主立案法團（已卸任）第五屆管理委員會前秘書

16/05/2026

無能為力，無法無天～

廉署：證人憂被報復及刑事檢控門檻高　維修貪污檢控難

廉政公署指出，每年接獲與樓宇管理及維修有關投訴佔投訴總數25%。2023至2025年期間，廉署收到239宗涉及樓宇維修的投訴，就其中220宗展開調查，拘捕了137人，不過除了2023年有24名被捕人士被檢控，其後兩年均無人被控。

廉署向大埔宏福苑火災獨立委員會提交報告承認，大廈維修貪污調查及檢控困難，有關行為隱蔽、常以現金交易、中間人安排，業主或承建商基層員工等證人因擔心被黑社會報復，往往不願挺身而出。由於刑事檢控門檻高，當證據不足便無法檢控。

廉署報告指出，樓宇維修已形成為一個龐大和利潤豐厚的市場，但存在結構性問題，業主缺乏足夠專業知識監督，令不法份子滲透市場，有組織的犯罪集團利用行賄、圍標、欺詐、黑社會等手段從中取得利益，造成不公平競爭環境，導致很多有誠信專業人士退出維修市場，形成惡性循環。報告提及2013年一宗維修貪污投訴，有工程承辦商以2.62億港元取得大維修合約，有中間人透露，物管理公司員工、大廈業委會成員、工程顧問，從中獲取工程總額17.5%的回扣，即約4600萬元。

廉署表示，將三管齊下，包括提高公眾對圍標的意識；將相關貪污行為定為高風險犯罪活動；及提早介入調查懷疑圍標個案。

編輯：鍾慧儀

廉政公署指出，每年接獲與樓宇管理及維修有關投訴佔投訴總數25%。2023至2025年期間，廉署收到239宗涉及樓宇維修的投訴，就其中220宗展開調查，拘捕了137人，不過除了2023年有24名被捕人士被檢控，其後兩年均無人被控。 廉署向...

27/02/2026

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【採訪手記——12年前今日劉進圖遇襲 幕後主使是誰？】

今日是宏福苑居民受災3個月。追查大火真相、根治圍標問題是社會共識，這3個月重拾調查工作，勾起多年來一幕又一幕，很多無奈與憤慨。今天我想先放下海量資料的整理工作，和大家說一件擱在我心頭多年的事，雖然事件並非證據確鑿，但涉及重大公眾利益，巿民大眾有權知道，亦希望事件有新發展。

12年前的今日，即2014年2月26日，香港發生了一件全城震怒的事，《明報》前總編輯劉進圖在鰂魚涌被刀手襲擊，身中6刀，其中背部傷口刺穿肺部，左大腿傷口長達20厘米，傷及神經。

事後警方以「典型三合會案件」定性事件，兩星期後兩名施襲者於廣東省東莞落網，在內地招認後移交香港警方。兩人在庭上否認控罪，最終各被重判囚19年。

判罪之時是2015年中。

大約一年後，我在進行圍標專題採訪時，接觸到一些業內的圍標份子，其中一位人士向我剖析業內黑幕的同時，清楚而肯定地跟我說，劉進圖遇襲案是業內一些有勢力人士指使，因他寫了不該寫的，便「𠝹手𠝹腳，教訓他一下。」

這位人士有指出是圍標份子之中哪個集團所為，還說因此他們才用劉進圖遇襲事件作封面的雜誌，來恐嚇沙田翠湖花園的業主。

翠湖花園2013年底爆出天價維修，業主發起多場抗議行動，之後滋擾事件便不斷發生，有業主被貼街招辱罵、收到「唔好搞咁多無謂嘢」的警告、全家福被製成恐嚇信等，其中有業主收到以劉進圖遇襲報道作封面的雜誌，另附上內有白色粉末的恐嚇信。雜誌出版日期是3月20日，是恐嚇事件發生前兩個半月的出版。

聽到這位人士的供稱，我當下縱然震驚，亦故作鎮定，希望問到更多詳情，可惜最後得到的線索就只有這些。後來的日子，一有機會我就嘗試就事件取得更多資訊，有個別業內人士確認聽聞此事，但沒有得到證據，亦未能確認真偽。

得知消息後，我翻查過《明報》有關圍標的報道，大部分與其他傳媒發布的日子相近，唯獨2014年2月11日，《明報》頭版獨家偵查報道，以「過半舊樓維修費估高 顧問估價可超當局逾倍 議員憂涉『圍標』」為題，指出樓宇維修涉及集團式圍標等不法勾當，同版報道找來匿名業內人士拆解圍標過程，及不法份子如何避過廉署追查。

當日的社論則評論政府的資助被不法份子中飽私囊，直指問題核心的顧問公司在圍標活動中的重要角色，並提出了兩個在我看來很有效的建議，包括為維修工程合約設冷靜期，以及將通過大維修所需業權份數由目前5%大幅提升到50%。

因翠湖花園爆出天價工程，香港當時處於開始關注圍標問題的初期，社會的認識只流於圍標等於「天價」，該《明報》的偵查報道屬於非常早期、完整具體地拆解圍標現象及運作的報道。

報道及社論出街後14日，劉進圖遇襲。

但更不幸的是，早在事發前一個月，《明報》爆出撤換時任總編輯，引發內部強烈反對，及掀起社會對編採自主的憂慮——即是當時那篇社論並非出自劉進圖之手。

得到這個消息後，令我想起另一件事。早在2012年8月，我在當時任職的《東周刊》刊出了一篇揭露大維修黑幕的報道，是當時本港首個針對樓宇維修工程圍標問題的專題。

兩星期後一個凌晨，位於筲箕灣的星島新聞大廈玻璃大門，遭人用車撞毀。15分鐘後一輛私家車在九龍灣星島大廈舊址附近焚毀，警方調查後，相信私家車凌晨3時在美孚遭人偷去後犯案，重案組將偷車、刑毀及縱火3宗案合併調查。

當時我有想過事件會否與報道有關，畢竟採訪的個案已經有業主因為揭露工程物料問題而被斬傷，圍標與黑社會有關的陰影重重。然而，集團有不少記者，大廈亦有不少其他租客，所以想法只是一閃而過。

代表集團到警署落口供的星島集團高層透露，當時公司沒有收到警告，事後亦沒有人承認責任，難以猜測發生甚麼事，事件最後亦不了了之。

雖然該圍標份子的指控沒有實質證據，但兩個報道都是當時比較早前揭露圍標運作的報道，而犯案手法亦似乎一脈相承，衡量輕重後，我決定集齊資料將消息告知劉進圖，由他自行評估及決定怎樣跟進。

劉進圖在訪問中提過，曾與同事統計，他2012年1月當《明報》總編輯至2014年2月出事，有可能冒犯他人的報導約有100篇，若把背景複雜、跟黑社會有關聯等因素加進去，可能性只剩下不到十個。

我轉述圍標份子的說法後，他承認這篇報道確被列為其中一篇有可能惹來風險的報道，亦曾與警方討論，不過只是不同猜測的其中一篇。案發前他亦沒有收到任何警告，沒有實質證據，不敢妄下判斷。近日再找他，他對兇案幕後是誰仍是不肯定，「不同人有不同猜測，也各有消息來源。」

不清楚他之後有沒有將消息告知警方，亦不清楚警方的調查工作有沒有推進。

但事實上，當年兩名疑犯在內地落網之時，警方在香港拘捕了8男1女涉案人士。時任警務處處長曾偉雄指，部分被捕人士涉嫌有份參與事前事後的涉案工作，但他沒有透露詳細分工。(註1) 有雜誌引述探員指，被捕人士為刀手同黨，包括幫手偷車、踩線、搵架生、事後協助逃亡等，其中兇案策劃人則是有黑幫和勝和背景人士「肥輝」，但當中不包括幕後指使人，警方等待兩名刀手回港錄取口供，便會正式起訴9人。(註2)

不過，當刀手回港後，案情變為刀手自行買兇刀、偷車、踩線、行兇及潛逃內地，完全沒有提及其他同夥。

據法庭控罪指，兩人於2月12至13日期間在粉嶺偷電單車，8至13日期間偷取一個電單車行車證，曾先後6至7次駕車跟蹤劉進圖到《明報》上班或下班回家，知道他有到鯉景灣食早餐的習慣。

翻查審訊期間播出的錄影口供，兩人在警誡下表示有人支付每人各10萬元襲擊劉進圖。接這「柯打」的首被告葉劍華稱，他只負責駕駛，被問到受誰指使時表示「我唔想講」。

次被告黃志華則承認作為刀手，按要求「係咁意揩手手腳腳」，斬了3刀，並表示不知目標人士身份，兩人最終沒有收到錢。招認口供由警員筆錄，並由兩被告簽名作實。

不過，兩名被告在庭上作供時改口，指自己是在內地被嚴刑逼供。

葉指，兩人在內地消遣時突然被帶走，有內地高級官員指「中央政府唔希望呢個成為政治問題，你快啲認咗佢」，若不合作會如悍匪張子強在內地被判死刑；到香港後亦被恐嚇若不合作，便會被送回內地受審。

葉劍華代表大律師在陳詞中指，案件沒有任何針對被告的指模、DNA、相片等證據，全依賴被告招認供詞，而施襲者非常強悍、漠視法紀，與被告對香港警方禮貌警誡下全盤招認的做法有矛盾，指葉是受威迫下招認。

黃志華代表大律師則指，涉案電單車失主從案發地點一帶的閉路電視片段中，無法認出自己的電單車，難以證實失車就是案發時所使用的電單車。對於錄影會面說他斬了劉3刀，而非事實的6刀，黃指當時警員只教他說「斬咗幾刀」， 他便隨口說斬了3 刀。不過，涉案的電單車車牌上，驗出有黃的指模。

至於黃志華手提電話內存有劉進圖的照片，他堅稱是內地公安存入，警方商業罪案調查科科技罪案警員作辯方證人時稱，照片是經由雅虎新聞應用程式自動下載，但下載日期及時間不明。

劉進圖在庭上亦承認無法認出施襲者，他指遇襲時感到背部被硬物襲擊，雙腳發麻，不知道發生何事，血液從身體滴到手心，抬頭見有人駕駛電單車離開，只見兩人背脊，亦無法記起兩人衣著。

兩人2018年曾經就定罪及刑期上訴，最後被駁回，相信仍在服刑。

至於另外9名之前被指涉案的人士，警方最終未有起訴，更不用說追查幕後主使者。

圍標活動涉及黑社會已是不爭事實，對維修工程持反對意見的業主，往往被施以黑勢力威脅，被恐嚇、被拳腳教訓、被斬傷⋯⋯這些遭遇我都見過跟進過，他們的猖狂仿如沒有執法部門存在，每日威嚇著小巿民。

至於劉進圖遭受的不幸是否與之有關？縱使有人聲稱知情，我們亦無從求證真偽，當然亦不能為案件蓋棺定論。

我有衡量過公開事件或會惹來爭議，畢竟證據欠奉，但只要仔細分析，不難發現案件處理疑點重重。一宗對香港如此重要的兇案，社會是否容許就這樣草率定案、不了了之？

劉進圖遇襲案、星島刑毀案、翠湖花園恐嚇案，這些發生於2012年及2014年的案件，到今天仍然真相未明，時日讓記憶丟淡，但這些事每日卻以不同形式重覆發生。宏福苑這場香港世紀災難表面上看似是毫無連繫的案件，所涉及的人和背景會否存在任何關聯？

我們不是執法部門，可以做的始終有限，只望留個討論及反思空間，去想想我們正生活在怎樣的秩序之中，亦希望十年前未破的案、未有起訴的人，今日會有機會迎來新的突破。

【相關事件時間線】
2012/8/15 《東周刊》刊登揭露樓宇維修巿場黑幕的報道，屬當年首個圍標專題

2012/8/30 筲箕灣星島新聞大廈凌晨時份遭車撞毀玻璃大門，15分鐘後一輛私家車在九龍灣星島大廈舊址附近焚毀。警方調查證實涉事車輛為失車

2014/1/6 明報時任總編輯劉進圖被調職

2014/2/11 明報頭版刊登圍標偵查報道，揭發超過一半巿建局及房協資助的舊樓維修價，高於當局估價(部分幅度達一倍)，另有匿名業內人士大爆圍標集團避過追查的招數，而當日報章社評除了拆解圍標運作，更點出打擊圍標問題的建議

2014/2/26 劉進圖在西灣河鯉景灣遇襲，身中6刀，警方將案定性為「典型的三合會案件」

2014/3/8 廣東省公安廳在東莞緝捕兩名兇徒

2014/3/12 警方召開破案記者會，警務處處長曾偉雄表示，兩名涉案兇徒已有東莞落網，另拘捕7名懷疑涉案份子，30至59歲，有份參與事前事後的涉案工作

2014/3/14 警方再拘捕1男1女，包括刀手女朋友

2014/3/16 反貪腐反圍標大聯盟發起遊行

2014/3/17 廣東省公安廳把疑犯移交香港警方

2014/4 反圍標大聯盟成員在沙田區被貼街招辱罵為「人渣大聯盟」

2014/4 一名參加遊行的翠湖花園業主被貼街招指他為「人渣第一名」，並遭公開私人相片及住址

2014/5/28 3名曾參加遊行的業主收到稅務局信封包裹的恐嚇信，內附三住戶的生活照片，包括懷孕7個月妻子

2014/6/4 翠湖花園一戶反對屋苑大維修的業主，收到內附劉進圖遇襲報道封面的雜誌，以及白色粉未的恐嚇信

2015/8/21 劉進圖遇襲案刀手及車手兩人各被重判19年監禁

註：
1. https://www.youtube.com/watch?v=0q7jnjUDH0g

2. https://hittt.blogspot.com/2014/03/1254-10-m1.html

12/01/2026

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20/12/2025

真的很可恥！

【行過必留痕跡！！！】😡🤬

08/12/2025

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什麼人訪問什麼人：悲劇背後，是無數小角色都在貪腐——訪圍標黑幕調查記者W
https://news.mingpao.com/pns/%e5%89%af%e5%88%8a/article/20251207/s00005/1765037580567

竹棚、阻燃網、封窗發泡膠板、檢測證書、火警鐘、木板……大埔宏福苑五級大火發生超過一星期，引燃大火的成因眾說紛紜。政府宣布成立獨立委員會檢討事件，特首李家超聲言要解決「多年累積的制度失效」。

調查記者W追蹤圍標黑幕多年，對這制度如何失效十分清楚——圍標操作的知識門檻高，小市民難以監察，團伙招數亦不斷演化，而政策、法例沒有改變，土壤只會一直發酵。

災後6日，W以「圍標與貪腐引燃的滔天火災」為題，寫下自2012年起橫跨逾10年、一字一淚的採訪手記。她提醒大家，別只將焦點放在「圍標」，其實重要的課題是「貪腐」。

#明報 #星期日生活
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04/12/2025

【先治好惹來蒼蠅的腐爛】
屈穎妍
2025-12-2

民生無小事。

這句話，經常出現在官員、政客口中，然而，說時容易做時難，既是小事，自然乏人理會，否則《東張西望》不會天天有題材。

雜物霸後巷、樓上滲水、樓下噪音、走廊燒香、鄰居是間垃圾屋、甚至子女騙父母積蓄……每遇不平事，無論大事小事瑣事家事，大家第一個想到的，就是「報東張」。

《東張西望》不是新聞部門，主持人是藝員不是記者，但市民卻願意把伸寃的寄望托付給一個娛樂節目，為什麼？TVB的《東張西望》近年長期穩佔全港電視節目最高收視位置，有沒有人想過，為什麼？

《東張西望》的成功，其實是代表政府部門、議員政黨、傳統媒體的失敗與失效，遇事「報東張」，潛台詞是因為「投訴無門」。

如果民生小事你打個電話到相關政府部門能得到火速處理，找個當區議員可以立即幫你排難解紛，去報館投訴問題成了社會現象被剖析報導，我相信，沒有人願意上《東張》蒙頭變聲地接受訪問。

民生無小事，但現實是，小事無人理，釀成大事，就欲理無從了。

今次大埔宏福苑火災慘劇的大維修問題，早在一年前已在《東張西望》報導過，那次「上東張」，就是居民投訴無門之後的最後選擇。
可惜，涉及數億元的龍潭虎穴生意，又豈是一個娛樂節目可以撼動？

有位朋友在所住舊樓當過法團主席，他的經驗非常值得反思：
「老建築的居民全是老弱，完全不是建築公司及顧問公司的對手，大廈維修每件事都很瑣碎但又很專業，這些老弱根本不知道跟誰談？面對一羣敢對一棟樓宇開億元維修費的虎狼，這群老弱卻沒有任何部門教我們鑑別誰對誰錯？這是整體社區治理的失敗，讓非常弱小的業主面對著非常專業的虎狼。政府長期大力推動業主自治，是盲目相信民主作用，也是自己卸膊的做法。」

其實，這幾年我收到最多的求助，就是來自不同屋苑街坊、業主委員甚至法團人士的投訴，找上我，已是走投無路了。他們不想上電視，不想身份被曝光，想我為他們出頭。

面對這些億億聲的工程合約、標書、專業名詞，我跟這些小業主說，踢爆圍標壟斷是個大工程，抱歉我只得一個人一對手一支筆，實在無能為力。
我建議他們找議員幫忙、找有公信力的媒體做偵查報導，他們說，都找過了。

我無言，在一個眾目睽睽的社會問題面前，小市民是如此無助。

劉德華在電影《焚城》第一句對白是這樣的：「人禍，有時比天災更可怕！」

災難發生，有人趁機搞事是意料之內，尤其這小島曾經嚴重撕裂，內傷仍在。可惜這幾年我們一直用錯療傷方法，不重民生小事，不整治官僚架構，只重歌舞昇平政治表忠，要掌聲不要批評，議員及媒體被綁手綁腳，完全失去監察作用，出大事，是遲早的事，唯一沒料到，是要用幾百條人命、幾千個家庭來交學費。

蒼蠅不叮無縫的蛋，國安法可以捉蒼蠅，但條件是要先治好惹來蒼蠅的腐爛。
「由治及興」不是口號，是徹徹底底的改變，一個撼動官僚制度的改變，一個讓悲劇不再重演的改變。

但願這場火能燒醒一些人，能照亮我們的前路。

04/12/2025

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《圍標與貪腐引燃的滔天火災——橫跨十多年的採訪手記》

這幾天收到不少業主聯絡互相問候，說是問候，不如說是圍爐。跟我聯絡的業主，都是過去曾受圍標困擾接受採訪，面對這場大火，相信曾經參與反圍標的人，會最明白當中的無力，亦更感悲憤。

政府調查了幾日，終於發現宏福苑部分棚網樣本阻燃不達標準，即使如此，棚網也只是今次災難的表面原因，香港面對的是一個針對小業主的有系統犯罪，加上政策配合，巿民根本無路可逃。

作為香港最早期研究樓宇維修圍標問題的記者，請讓我回顧這十多年調查採訪所經歷的事情，希望在這困難的時刻，幫大家了解香港發生了甚麼事。

大維修早年亂象

收到第一個求助個案要追溯到2012年，幾位來自九龍城某屋苑、心急如焚的業主，他們七咀八舌想告訴我屋苑維修問題處處。當時仍是一個圍標問題未浮面的年代，面對屋苑維修複雜的程序，他們只知道有人隻手遮天，抬高工程價，偷工減料，但愈查愈發覺問題深不見底，實際情況卻是說不清。

他們拿著十多個box file的文件，有法團會議紀錄、通告、標書、施工文件、對話紀錄⋯⋯問題看似散亂，但他們每個猜測質疑都有理有據，在與他們會面多次、每次馬拉松式長達半天的溝通後，大家總算疏理一點脈絡。

簡單來說，程序上由工程招標、選顧問，選承建商、分階段收貨、批工程費等，統統有問題，表面跟足程序，實質違背利益立場與專業身份，施工物料與手工亦嚴重偏離標書要求、施工後大比例牆磚空心、監管系統失效，再查下去，相關人士關係千絲萬縷⋯⋯最後工程爛尾，但法團照批錢，站出來阻止的業主收恐嚇，還有一個被刀手斬傷⋯⋯

這個案是否樓宇維修巿場的個別例子？同事輕易找到一個屋苑因大維修全屋苑被釘契，一個屋苑業主為阻止問題工程，成立另一個法團，每次開會都爆衝突，次次要報警解決。

這些情境相信現在很多人都不陌生，的確，多年來情節大同小異，但當時只是開始。2011年香港推出強制驗樓，滿30年樓齡的樓宇，只要收到屋宇署驗樓令，便要找專業人士驗樓，有問題便要維修，每年抽2000幢。

舊樓維修政策，則由2009年推出樓宇更新大行動的鼓勵及資助性質，變成強制性。時至今日，達強制驗樓年期的樓宇，相信已佔全港約4萬幢樓超過一半。

社會醒覺 業主自救有心無力

報道出街後隔年，2014年爆出沙田翠湖花園2.6億天價維修，每戶夾錢高達21至33萬元。相近的情境再次上演，一班業主搜集大量文件證據、拒絕付款、向警方及廉政公署舉報、到部門請願、不斷寫信求助⋯⋯屋苑內業戶間不斷衝突、業主被恐嚇、釘契、遭法團控告⋯⋯

事件中有業內人士自首，供出維修巿場已被高度操控，成為首宗被法庭定罪的圍標案。

不過中間有段插曲，自首的業內人士在天價維修曝光後，主動到沙田警署自首及舉報，唯接見的重案組警員沒有立案，亦沒為他落口供，令人費解。兩個月後收到業主投訴後才正式落口供，其後案件交廉署接手。(註2)

宏業涉翠湖案 繼續活躍維修界

這次個案很多傳媒報道，社會高度關注。當時林卓廷、莊榮輝、趙恩來等人成立全港業主反貪污貪圍標大聯盟，他們熟悉屋苑管理，幫到不少業主免被不法份子搶錢，當時一度以為社會的力量能夠逐步抗衡圍標問題，但我還是太天真。

當年翠湖花園工程共有19間工程公司入標，2.6億天價中標的香島建築有限公司，入標價是第三低。今次宏福苑大火的涉案承建商宏業建築，在當時都有入標，金額是3億元，比香島高。而最離譜是屋苑當時物業管理新昌管理的子公司卓領工程有限公司，入標價是3.96億，19支標中最高。

這種做法行內叫「陪標」，用意不在中標，而在於誤導業主，抬高所謂「合理價格」。大家看到嗎？圍標案必定有同謀，不是其他公司配合不成「圍標」，但這些涉案公司沒有被政府列入黑名單，而且十多年來繼續在行內十分活躍。

說回2014年，感謝當時任職的上司給我空間及資源，讓我可以花數個月深入了解業內運作，成功接觸過百大廈屋苑，大量業內人士，抽絲剝繭，發現維修巿場早已被高度操控，也出過報道，資料多到可以出書。

很多人以為聘請顧問是被圍標的第一步，但據業內人士指，這些集團都一早安插「自己友」作為線眼，可能是清楚屋苑狀況的物業管理公司，也可能是業主代表，靜靜部署「大茶飯」。所以通過維修之前，不法份子基本上已安排好哪間公司中標，利益怎樣分配。

據當年情況，巿場主要由4個集團控制，都有黑幫背景，團隊擁有顧問公司、工程公司、物業管理公司、法律團隊、會計師、前政府官員、前執法人員、黑社會份子等，在不同崗位「各施其職」。

然後他們再威迫利誘法團主席委員、業主、中介人、特別顧問等人士，裡應外合，達到他們預期的目的。不願同流合污的人，在龐大勢力之下也難以反抗，只能配合，或隻眼開隻眼閉。

當年追查過程亦不簡單，為調查接觸過18名業內人士，包括工程、建築、測量界，還有工程界立法會議員，全部都否認維修巿場有圍標，但當時已有足夠證據顯示巿場被高度操控，即是全部瞪大眼講大話，是收了錢同流合污？還是怕麻煩而說慌？我不知道，但圍標問題嚴重程度可想而知。

黑社會：圍標好搵過販毒

當年以每幢維修費1000萬元計算，保守估計巿場每年涉款200億元。發展到今日，若以宏福苑維修價每幢4000萬去計，恐怕每年已迫近1000億。

採訪中有一幕印象很深，一名受訪的黑社會人士直言，圍標已經「好搵過販毒」，而且以前親友問自己做邊行都難以啟齒，現在可以理直氣壯說是工程界，萬一出事也只是坐兩、三年，個個爭住入行。

圍標問題涉及太多專業知識及行業潛規則，小巿民要理解提防並不容易，當年曾有電影業人士商量以此作題材，開拍成類似《竊聽風雲》系列的電影，題材牽涉的層次、衝突與血肉情節，實在不比套丁及內幕交易低，可惜未能成事。經過今次，相信全港都知甚麼是圍標。

時間再去到2017年，我已轉到專責做調查報道的《傳真社》工作，有足夠時間及空間做大型調查。當時大家有個想法，維修巿場的狀況是否如業界所形容的完全「淪陷」呢？為了解巿場的真實面貌，並以最客觀的方法呈現給公眾，便想到製作近日開始受關注的樓宇維修資料庫。

我們向大眾收集大廈維修的資料，得到不少巿民提供標書及工程資料，以及特別感謝莊榮輝分享多年來處理過的維修工程文件，我們取得2百多個屋苑，一共3000個顧問及承建商入標活動的數據去分析巿場狀況，並成功製作香港第一個公開的樓宇維修工程資料庫，供巿民參考及避開可疑公司。(註3)

當時邀請經濟學者梁天卓，連同其拍檔徐家健、曾國平合作研究，發現巿場普遍存在圍標現象，包括顧問費低(例如專業人士收十幾萬蚊做十幾個月)、少數公司壟斷巿場(一成半公司承接八成工程)、入標行為違背正常競爭下商業行為等，詳情這裡不贅，有興趣請自行看報道。(註4)

當時梁天卓建議當局增加巿場透明度，以減低圍標機會。

事實上我們亦試過取得政府內部做維修工程會參考的「天書」(維修項目價格清單)，請專業人士為屋苑工程主要項目估價，結果翠湖工程估價只是居民繳付的四成。(註5)

民間對抗已經盡力了

與面對大廈維修的業主一樣，民間可以做的都做了，無論業主、傳媒、業界、關注大廈管理團體，所有希望巿場可以撥亂反正的人，都是輸多贏少。

反觀政府對改善樓宇維修巿場環境，十年來毫無寸進，今次火災之前，居民向屋宇署、消防處曾經發出多少次求救？棚網易燃、消防鐘不響，不是第一天存在，大火是政府對樓宇維修引起的潛在問題安危坐視不理的結果。

因為這場火災，維修資料庫近日重上熱度，每次進入都看到有人同時在瀏覽，看著有點感觸，多可悲呀？這是只更新到2017年的數據，已經是8年前了。

這段日子巿場透明度沒有進步過，香港巿民被巧取豪奪十多年，還未值得擁有一個可供參考的顧問公司、承建商背景紀錄資料庫。

另一邊廂，既然政府自己都有參考價，為何不讓公眾參考呢？其實屋宇署曾經製作《樓宇維修全書》，附有維修保養工程的參考價範圍及個案分析，不過數據去到2001年就沒有更新。

2014年有立法會議員問過，時任發展局局長陳茂波話屋宇署作為執法機構，收集到的數據有限，且涉及修葺令等基本要求與大維修工程有很大差別，建議市民參考香港測量師學會等專業團體發布的工程收費。

屋宇署負責執法/發牌/批貸款，大家都差點忘記了，把關工作有沒有做好？涉圍標案的顧問有否不獲續牌？批貸款有否了解工程內容價格是否合理？即使修葺與大維修不同，用靚料當然是業主自理，但維修部分的價格，也可以讓人心中有數吧？

巿建局或房協呢？2009年由時任發展局局長林鄭月娥推動樓宇更新大行動，政府批款逐步加到35億，直情俾埋錢資助維修，負責批錢的巿建局及房協又有沒有把關呢？

巿建局有工程參考價，又有招標妥(叫樓宇復修促進服務，並非支援服務)，今次宏福苑兩個服務都有用，結果如何？巿建局的參考價來自他們批出的工程，巿場被高度圍標錢照批，十年下來，天價已成巿價。至於招標妥，有沒有效？結果論是現在巿場仍存在高度圍標，電子招標程序變成參演圍標份子的一台戲。

完全放任最終導致悲劇

不要以為天價工程只是破財，集團工程到手，會再低價外判，接手承建商要提升利潤，便由降低物料及工人成本著手。有時遇上分贜不均、黑吃黑，又再壓榨工程費，對於圍標集團而言，最頭痛是如何分配利益，工程質素與安全，當然是次要，甚至不重要。

偷工減料、工程用料與標書不符、不合格物料交Golden sample過關，屢見不鮮，絕非甚麼新鮮古惑招，最後工程爛尾，屋苑四周溶溶爛爛，危機處處，整完衰過未整，還要想辦法集資執手尾，甚或埋下一些眼看不見的致命風險。

面對工程由傾維修到完工，整個屋苑幾年來家無寧日；有反抗的業主被恐嚇至漏夜搬屋走，有區議員被「教訓」，有業主據理力爭的告上土地審裁處，拿著大堆證據，也難敵保護管委會權力的《建築物管理條例》344章，法團用業主錢請大狀，小業主落得維修費罰款兼付雙方律師費的雙輸下場。

調查樓宇維修多年來，看到是一個個血淚故事。這是一個針對小業主的有系統有組織犯罪，仿如天仙局，有心人裝無心人，小巿民逃不過的。

大家應該想像得到，發生悲劇也只是遲早的事。

廉署積極打擊也難扭轉局勢

圍標集團肆虐多年已變得十分成熟，執法部門搜證亦不容易。現實是香港一直沒有法例規管圍標，只循串謀詐騙、行賄受賄、偽造文書等方向入罪，到競爭事務委員會出現，還有合謀定價。

這裡要一讚廉政公署和競委會，2023年廉署搗破一個圍標集團，大舉拘捕49多人，涉款5.2億，去年又與競委會聯合行動，再打擊另一集團。起碼令巿民知道還有執法部門有心反圍標。(註6)

然而，打擊圍標份子具阻嚇性，但整個維修巿場是一塊千億肥肉，多年來監管失效，沒有堵塞政策漏洞，再多行動行擊，問題依舊存在。

宏福苑的熊熊大火，照出潛藏香港社會多年的癥結。棚網、泡膠要跟進，警鐘無響要徹查，但整個維修巿場的圍標、貪污問題，才是真正要針對的核心。

如果到今天仍然以為高調打擊鴻毅、宏業兩間涉事公司，以及他們經手的屋苑，循例做點甚麼，就能杜絕慘劇發生，最後只是幫圍標集團剷除一個競爭對手而已。

執筆之時，政府宣布成立獨立委員會檢討事件，我不知道沒有調查及傳召權力的委員會有甚麼用，我們做調查記者這行相信「知情是改變的第一步」，要檢討都得先清楚問題吧，特首李家超說要解決這個「多年累積的制度失效」，倒是說對了重點。

這是一個由黑社會睇的巿場，由政府政策養大，靠貪腐生存，根深蒂固，但政府一直無負起自己的角色，現在要重奪回話事權，還看決心與本事。

如果這宗過去半世紀全球最嚴重的城巿火災，奪去百多條人命、摧毀過千家園之後，仍然讓這些多年來強搶巿民財產的不法份子，以及潛藏在大家身邊的貪腐問題繼續存在，一切所謂追究都只是徒然。

順帶一提，當年傳真社還有一個報道，發現樓宇中的防火電線大部分都不合格，這些電線用在火警鐘、緊急照明、緊急抽氣等，防火電線不防火，即是消防裝置在火警中未能夠有足夠的抵禦時間，這些不合格的電線品牌有用在醫院、馬場、酒店、學校、政府總部⋯⋯當年積極跟進的議員，現在去了台灣當廚師，政府就無見過他們跟進。(註7)

今日是宏福苑死者頭七，願逝者安息，傷者早日康復，所有受災人士盡快安頓並走出陰霾；也祈願整個社會經歷集體創傷後，可以將悲傷化成義憤，堅定意志在不同岡位發揮力量，一齊令香港變得更好；願香港回歸尊重科學、堅守標準、公正廉潔、重視人命的文明。

如有錯漏，祈為指正，畢竟離開這行一段時間了。感謝行家們努力，尋真相路難行，香港還需要大家一同守護。

W

註1：傳真社圍標報道
https://www.factwire.org/tag/bid-rigging/

註2：警方冷待圍標涉案人自首
https://www.factwire.org/investigation/%E5%86%B7%E5%BE%85%E7%BF%A0%E6%B9%96%E5%9C%8D%E6%A8%99%E6%A1%88-%E8%AD%A6%E6%96%B9%E6%B6%89%E7%84%A1%E5%8F%97%E7%90%86%E4%B8%98%E7%91%9E%E7%94%B0%E8%87%AA%E9%A6%96/

註3：傳真社樓宇維修公開資料庫 (截至2017)
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1O7FjXTBtbsbiWdxN43ujyuu6Cgh-I9wvdGZQq6rQEvA/edit?gid=746443571 =746443571

註4：資料庫揭巿場充斥圍標現象https://www.factwire.org/investigation/%E5%82%B3%E7%9C%9F%E7%A4%BE%E8%A3%BD%E9%A6%96%E5%80%8B%E6%A8%93%E5%AE%87%E7%B6%AD%E4%BF%AE%E5%85%AC%E9%96%8B%E8%B3%87%E6%96%99%E5%BA%AB-%E6%95%B8%E6%93%9A%E5%88%86%E6%9E%90%E9%A1%AF%E7%A4%BA%E5%B8%82/

註5：用政府天書幫私人工程估價
https://www.factwire.org/investigation/%E5%82%B3%E7%9C%9F%E7%A4%BE%E5%8F%96%E5%BE%97%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%85%A7%E9%83%A8%E5%8F%83%E8%80%83%E5%83%B9-%E6%9C%89%E5%A4%A7%E5%BB%88%E7%B6%AD%E4%BF%AE%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%8F%AA%E5%80%BC%E4%B8%AD/

註6：近年廉署搗破圍標集團
https://www.tkww.hk/a/202301/07/AP63b8bf4de4b01fafd0f34a4e.html
https://www.wenweipo.com/a/202309/23/AP650df51de4b0fdf8289fdc02.html

註7：防火電線調查報道
https://www.factwire.org/tag/%E9%98%B2%E7%81%AB%E9%9B%BB%E7%B7%9A/

圖：以傳真社2017年發表維修資料庫，按宏業建築入標屋苑工程的平均每戶維修價由高到低的排名。

#宏福苑 #宏福苑大火 #圍標 #貪污 #傳真社

08/01/2025

又要準備破財了～

26/09/2024

29/07/2024

未補地價者，乖乖哋畀錢吧～

［重要事項祥華邨小業主留意‼️］
［有關集資換升降機安排⚙️］

管理處會陸續將集資換𨋢文件入到各業主信箱，當中細節如下：

集資方式：支票形式或到銀行分三期入數，有充足時間！
金額：籠統咁講，可理解以單位大細決定，文件會寫明，幾千蚊，唔過萬。

重點‼️長者自住業主可申請資助，需要於9月28日前遞交申請，不過請放心我哋法團已安排人手幫大家做申請。重要事情講多次！長者自住業主如要申請資助我哋法團會幫大家處理！

另外，市建局會到我哋邨有三場簡介會俾大家了解，到時我哋亦會安排人手即場協助大家！

詳情留意大堂通告。知道大家收到一大疊文件都會一頭霧水，記得有任何疑問請到祥華法團服務處或致電5307 9311查詢！